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福建印發《關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的實施意見》

原標題:《關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的實施意見》

  近日,中共福建省委、福建省人民政府印發了《關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的實施意見》,並發出通知,要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。

  《關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的實施意見》全文公布如下:

  今明兩年是全面建成小康社會的決勝期,“三農”領域有不少必須完成的硬任務。在經濟下行壓力加大、外部環境發生深刻變化的復雜形勢下,做好“三農”工作具有特殊重要性。必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖,進一步統一思想、堅定信心、落實工作,鞏固發展農業農村好形勢,發揮“三農”壓艙石作用,為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建,如期實現第一個百年奮斗目標奠定基礎。

  做好“三農”工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢牢把握穩中求進工作總基調,堅持高質量發展落實趕超,堅持農業農村優先發展總方針,以實施鄉村振興戰略為總抓手,對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務,適應國內外復雜形勢變化對農村改革發展提出的新要求,抓重點、補短板、強基礎,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農業供給側結構性改革,堅決打贏脫貧攻堅戰,充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用,加快建設特色現代農業,加快建設美麗、文明、善治、殷實鄉村,全面推進鄉村振興,確保順利完成到2020年承諾的農村改革發展目標任務。

  一、聚力精准施策,堅決打贏脫貧攻堅戰

  1.不折不扣完成脫貧攻堅任務。組織實施打贏脫貧攻堅戰三年行動,力爭2019年現行扶貧標准下的貧困人口基本實現脫貧、省級扶貧開發工作重點縣全部達到退出標准、建檔立卡貧困村全部實現摘帽,穩定一年后到2020年與全省同步進入全面小康。堅持現行扶貧標准,全面排查解決影響“兩不愁三保障”實現的突出問題,防止盲目拔高標准、吊高胃口,杜絕數字脫貧、虛假脫貧。水利、教育、衛健、醫保、住建等職能部門要加強督促指導,加大資金、項目傾斜扶持力度。持續實施造福工程易地扶貧搬遷,加強安置區社區管理和服務,強化搬遷后續扶持措施,著力解決重搬遷、輕后續幫扶問題。繼續推進農村危房改造。強化貧困地區“四好農村路”、電網等基礎設施建設,加快推進貧困地區廣播電視節目、寬帶網絡等全覆蓋。加強脫貧監測,組織開展脫貧攻堅“回頭看”,對脫貧戶進行再檢查,多措並舉防止返貧和出現新的貧困。進一步壓實脫貧攻堅責任,落實最嚴格的考核評估,精准問責問效。組織開展常態化約談,發現問題隨時約談。用好脫貧攻堅巡視巡察成果,推動落實脫貧攻堅政治責任。關心愛護扶貧干部,加大工作支持力度,幫助解決實際困難,解除后顧之憂。持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴厲查處虛報冒領、貪佔挪用和優親厚友、吃拿卡要等問題。

  2.鞏固提升脫貧攻堅成果。加強貧困人口動態管理,做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。堅持扶貧與扶志扶智相結合,注重發展長效扶貧產業,強化產業、就業扶貧措施,加強貧困群眾職業教育和技能培訓,加強開發式扶貧與保障性扶貧統籌銜接,增強貧困群眾內生動力和自我發展能力。對已脫貧和未脫貧的貧困人口,脫貧攻堅期內,相關扶貧政策保持不變,支持力度不減。對新增和已脫貧但基礎較脆弱的貧困人口,進行分戶造冊、精准幫扶,推動產業、就業、搬遷、金融、教育、健康、生態、旅游、電商和兜底保障等扶貧措施精准落實。研究解決收入水平略高於建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持等新問題。到2020年底前,對農村家庭收入水平略高於建檔立卡貧困標准的群眾,根據具體原因,精准施策,可按規定給予享受與貧困戶同等的省級產業、就業、金融等相關扶貧政策。引導社會力量參與脫貧攻堅,深入開展“千企幫千村”行動。深入推進抓黨建促脫貧攻堅,實施貧困村提升工程,扶持貧困村集體經濟發展,大力培育貧困村創業致富帶頭人。強化山海協作對口幫扶,加快推進山海協作共建產業園區建設,不斷提升省級扶貧開發工作重點縣自我發展能力。把打好精准脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的優先任務,做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。加強脫貧攻堅總結宣傳,及早謀劃脫貧攻堅目標任務2020年完成后的戰略思路,支持有條件的地區對緩解相對貧困問題進行探索。